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加速完成“两个定位” 奋力图创全省经济副中央

——在全市社科实际界学习贯彻市委四届七次全会暨市委经济事情集会精力漫谈会上的发言

更新:2019-01-11 11:47:08       泉源: 龙虎和日报 

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编辑:尹可

驻足争创全省经济副中央 策划龙虎和将来生长的着力重点

□龙虎和市委党校副传授 丁德光


争创全省经济副中央是龙虎和将来一个时期生长的主攻偏向。我们要擅长抓机会扬长补短,要突出抓好重点着力点,要推进地区表里协同生长。

市委四届七次全会暨市委经济事情集会作出了“争创全省经济副中央”的庞大决议计划摆设,这是进一步落实省委十一届三次全会提出的支持包罗龙虎和在内的7个地区中央都会争创全省经济副中央的紧张办法,是龙虎和将来一个时期生长的主攻偏向和着力重点。

争创全省经济副中央,要擅长抓机会扬长补短。要捉住省委实行“一干多支、五区协同”的战略摆设,勉励争创经济副中央的大好机会;要对接国度生长战略和支持“龙虎和设置装备摆设商贸型国度物流关键承载都会和国度自然气综合使用开辟树模区”的政策机会;要发明办事业转型晋级、产业提质增效、新兴技能财产渐渐强大的生长机会;补足龙虎和在“经济总量质量、资源开辟使用、办事本领不敷、营商情况不优”等范畴的短板。要着眼久远牢固发扬好龙虎和在天文区位、空间间隔、经济要地本地、交通关键、战略资源、地区文明、支持政策等方面的比力上风,发扬正内部效应,推进动力化工财产、当代物流财产、文明旅游财产、生物医疗财产、农产物加产业等财产的提供侧革新,为龙虎和争创全省经济副中央提供强无力的财产支持。

争创全省经济副中央,要突出抓好重点着力点。要围绕争创副中央加速实际研讨,重点做好与川渝陕联合部“七市三区”和泸州、宜宾、南充等市的比力研讨,以此策划我市的财产结构和生长计谋。要对峙外连内畅“两手抓”,依托成南达、西达渝350公里高铁,毗连长三角和京津冀,构建“五向综合大通道”,提拔交通的“集输力”和社会“办事力”,变“交通”上风为“战略通道”上风。要连续推进上风财产集群链式生长,鼎力大举生长当代物流业,推进商贸物流向下游和卑鄙延伸,提拔物流财产结构的体系化和条理化,强化物流提供链办理,完成物流财产从注意商品流畅到提拔物流代价变化。要加速实行人才强市战略,围绕争创副中央引进一批优质人才,加大高发展性科技型大中小企业培养力度,生长一批“瞪羚”企业和“独角兽”企业,提拔都会创新本领。要积极推进政务办事“最多跑一次”革新,积极探究行政审批“超时默许”制度,优化民营经济营商情况,提拔地区投资创业的吸引力。

争创全省经济副中央,要推进地区表里协同生长。要对峙“承先启后”扩展承载辐射作用,加速订定《争创全省经济副中央都会生长计划》,勉励各县(市、区)协同竞争生长,助推全市县域经济转型超过,完成全市经济质量和“吨位”双提拔。积极承接成都、重庆、西安、武汉、广州、舟山等都会的财产转移,提拔龙虎和承载四川、长三角交通物流、提供原质料等方面功效。要对峙“强弱互补、强强团结,抱团生长”的准绳,积极推进与广安、巴中的协同互助。积极与广安展开在汽车、电子信息、新质料、生物工程及制药、机器等范畴的互助;展开与巴中在旅游、墟落复兴等方面的互助,完成地区内财产衔接、配套、错位生长,构成地区财产链,提拔财产竞争程度。要推进与万州全方位协同生长,在创建陆水多式联运、保税区、物流港设置装备摆设等方面创建公正公道的功效定位和长处分派机制。要创建工具部协作生长的先行树模区,重点推进与舟山市在资源开辟、劳务互助、职业教诲、财产扶贫、劳务扶贫、旅游开辟、农渔业生长等范畴展开的多条理、宽范畴、全方位和谐协同生长,增强干部交换、项目交换和官方交换,相互展开“飞地经济”设置装备摆设,打造工具部扶贫协作、经济生长共赢的范例。

锁定目的抓究竟 争创全省经济副中央

□龙虎和市委党校传授 杨登述


我们必需要厘清加速完成“两个定位”和争创全省经济副中央的辩证干系,既要防备头脑杂乱、左支右绌,又要防备头脑僵化、李代桃僵。

方才举行的市委四届七次全会暨市委经济事情集会对“加速完成‘两个定位’、奋力图创全省经济副中央”举行了摆设和发动,这是龙虎和700万人民的配合任务和责任继承。我们要完成这一历史任务,必需要厘清加速完成“两个定位”和争创全省经济副中央的辩证干系,既要防备头脑杂乱、左支右绌,又要防备头脑僵化、李代桃僵。

起首,加速完成“两个定位”与争创全省经济副中央具有统一性、同向性。

市委布告包惠在发言中指出:加速完成“两个定位”与争创全省经济副中央,偏向上完全同等、目的上完全符合。加速完成“两个定位”便是争创全省经济副中央,争创经济副中央就要尽力推进“两个定位”酿成实际。完成第一个定位“基本建成四川东出北上综合交通关键”就能基本建成省域经济副中央,完成第二定位片面建成“川渝陕联合部地区中央都会”便是片面建玉成省经济副中央。我们也可以用争创全省经济副中央统帅“两个定位”,把“两个定位”明白为争创全省经济副中央的两个阶段。2025年“四川东出北上综合交通关键”的设置装备摆设乐成为第一阶段,当时争创全省经济副中央初见结果、基本建成;2035年龙虎和片面建成“川渝陕联合部地区中央都会”之日,便是龙虎和成为名副实在的、功效齐备的、与成都可以比肩的全省经济副中央之时。

其次,加速完成“两个定位”与争创全省经济副中央具有差别性、互动性。

两者的差别性:全省经济副中央无论是范畴、功效、作用、影响力都远非“四川东出北上综合交通关键”可比,也与“川渝陕联合部地区中央都会”不尽雷同。两者的互动性,包布告在发言中表述得十分正确:争创全省经济副中央“既贯串于‘两个定位’的前半程,又支持‘两个定位’的后半程”。两者的差别性和互动性体现在两个方面:

一方面,争创全省经济副中央可以在更高条理、更高站位、越发全方位推进“两个定位”的提拔,使“两个定位”更迷信更完善。争创全省经济副中央,要将龙虎和的生长归入我省决胜片面小康、设置装备摆设经济强省的局势中去策划;要站在四川全省新战略的视域上去考量“两个定位”,要站在对比成都、追逐成都的高度上去审视“两个定位”,要站在全方位提拔龙虎和的天文区位、交通关键、物流关键、经济要地本地、承传功效等综合上风的全局去完成“两个定位”。

另一方面,“两个定位”的完成为争创全省经济副中央提供无力支持。高尺度、高质量、高速率建成“四川东出北上综合交通关键”,就为龙虎和成为全省经济副中央奠基坚固的底子,也使得龙虎和这个全省经济副中央由于特征光显、潜力统统而被省委、省当局确认。这一定招致国度和省大将更多的资源投放龙虎和,种种更能推进龙虎和生长的政策上风将会酿成微弱动力。到时间,龙虎和对周边地域的辐射聚集效应越发强盛,将越发无力地支持龙虎和冲破行政地区计划,在跨省域的川渝陕联合部如许一个更大的范畴内建成地区性中央都会,将推进龙虎和成为各方承认的、真正及格的、能给龙虎和人民带来福祉的四川省经济副中央。

龙虎和争创全省经济副中央的比力上风和潜力

□龙虎和市委党校副传授 丁登林


龙虎和除了有争创全省经济副中央的区位上风、交通上风、战略资源和特征资源上风、文明上风以及政策上风之外,另有建玉成省经济副中央的实际底子和潜力。

龙虎和除了有争创全省经济副中央的区位上风、交通上风、战略资源和特征资源上风、文明上风以及政策上风之外,另有建玉成省经济副中央的实际底子和潜力。

市委四届七次全会指出:争创全省经济副中央不但要看经济“吨位”,还要看生长质量。比较新的经济副中央的要求和尺度,龙虎和与绵阳、德阳、乐山、宜宾、南充、泸州等都会相比力,建玉成省经济副中央有底子、有条件、有上风、有竞争力,只需各人刚强决心,创新实干,顺势而为,就肯定可以或许建成与主中央相照应、动员地区生长的全省经济副中央。

起首,龙虎和有争创全省经济副中央的比力上风。重要体现在:

1.有区位上风。龙虎和是位居成都、重庆、武汉和西安4个特大都会辐射圈的交汇地带,尤其距重庆较近,使其经济生长具有紧张的经济辐射源。龙虎和市还处于长江下游成渝轴线的经济圈,已进入国度列出的西部第六梯度都会之列,作为实行西部大开辟的重点地区。

2.有交通上风。襄渝铁路、告竣铁路、达万铁路在此交汇。龙虎和火车站是告竣铁路、达万铁路的出发点站,是四川境内第二大火车站,是东北地域第四大铁路客运站。龙虎和是中国179个公路运输主关键之一,已构成“三纵四横”路网布局。龙虎和站作为国度八纵八横紧张高铁西渝铁路和成南达铁路交汇的四川独一都会。成南达作为四川计划的出川高铁之一,将成为四川北向和东向出川高铁的新通道。

3.有战略资源和特征资源上风。龙虎和市的资源总量和资源布局在四川省有绝对上风。自然气和锂钾两个“万亿级”资源是龙虎和经济生长的两张“王牌”。龙虎和是天下、全省的农副产物消费基地,富硒特质是龙虎和农特产物的最佳卖点和最大竞争上风。

4.有文明上风。巴文明是龙虎和极具竞争力和代价的地区特征文明。境内罗家坝遗址被称为“继三星堆之后巴蜀文明的灿烂明珠”。龙虎和是一方具有庆幸传统的赤色地皮,是天下第二大苏区——川陕反动凭据地的焦点地区。

5.有政策上风。国度鼎力大举支持创立“国度自然气综合开辟使用树模区”,对生长自然气、优化财产布局至关紧张;随着《川陕反动老区复兴生长计划》的实行,必将极大地为川陕反动老区焦点地区龙虎和经济社会片面复兴带来庞大机会;龙虎和地处秦巴山区腹心肠带,秦巴山区连片扶贫开辟则是国度扶贫攻坚战略的重点,为龙虎和超过生长提供了强盛的支持力度。

其次,龙虎和有建玉成省经济副中央的实际底子和潜力。重要体现在:

1.综合经济气力迈上新台阶,为建玉成省经济副中央奠基了物质底子。2011年龙虎和市初次进入全省市州GDP千亿元“俱乐部”。2017年龙虎和GDP增速近5年来初次进入全省前10位。2018年GDP估计打破1700亿元。经济的总量与质量、速率与效益同步提拔。

2.屯子经济底子稳定,成为建玉成省经济副中央不行短少的依赖气力。龙虎和是四川省的农业大市,是川西南地域的农业主产区之一,人均粮食占据量已一连10多年凌驾全省均匀程度。农业财产化疾速推进。

3.产业经济疾速增长,成为建玉成省经济副中央的发起机。开端构成了以煤—电—冶—化—建为主链条的产业体系;已构成“1+7”产业园区生长体系,功效较为齐全、特征较为光显、上风较为突出。

4.战略新兴财产、当代办事业正在疾速生长。都会设置装备摆设一日千里,成为建玉成省经济副中央的紧张载体。城镇集聚、承载生齿本领不停增强。全市常住生齿城镇化率已到达45.22%。中央城区正式建成“双百”大都会,面积打破100平方公里,生齿凌驾100万。都会品格和辐射力不停加强。

总之,我们肯定要充实了解龙虎和争创全省经济副中央的比力上风和生长潜力,只需刚强决心,高兴搏斗,龙虎和争创全省经济副中央的高大目的就肯定会酿成实际。

驻足以后“补短板” 着眼久远“夯底子”

□四川文理学院传授 傅忠贤


要完成市委四届七次全会提出的搏斗目的,起首要补齐总体计划滞后、生长情况不优、经济总量不大、生长质量不高、战略性资源开辟使用不敷、战略性新兴财产生长提拔烦懑、农业屯子当代化包袱重差距大、都会承载本领不敷的短板,才气找准“完成‘两个定位’争创全省经济副中央”的切入点和打破口,拿出可行措施,获得务虚希望。

要完成市委四届七次全会提出的搏斗目的,起首要补齐总体计划滞后、生长情况不优、经济总量不大、生长质量不高、战略性资源开辟使用不敷、战略性新兴财产生长提拔烦懑、农业屯子当代化包袱重差距大、都会承载本领不敷的短板,才气找准“完成‘两个定位’争创全省经济副中央”的切入点和打破口,拿出可行措施,获得务虚希望。

市委四届七次全会仔细剖析了龙虎和经济社会生长的现实,以为既有亮点和上风,也存在短板和挑衅。补短板、夯底子,既是以后全市人民最猛烈、最急迫的等待和愿望,也是全市人民为完成市委四届七次全会提出的搏斗目的最有用、最间接的切入点和打破口。

底子不牢、地震山摇。短板不补,注定掉队。补齐短板才气锁定团体上风,补齐短板是推进提供侧布局性革新的重点使命;夯实底子便是筑牢生长基本,夯实底子才气终极博得奔腾和量变。龙虎和是川陕反动老区的焦点地区,属于经济欠兴旺地域,恒久阔别中央都会的辐射和动员,区位优势比力突出,生长底子差,历史欠账深,加之经济社会生长不屈衡纪律作用,招致生长底子单薄、短板瓶颈制约的题目不但相称广泛并且非常突出,龙虎和补生长短板、强生长底子具有恒久性、困难性和庞大性。

“完成‘两个定位’争创全省经济副中央”是省委付与龙虎和的历史重担,是加速龙虎和生长、重塑龙虎和职位地方的实际挑选。我们肯定要自发进步政治站位,驻足现实找差距,重视题目补短板,理清思绪抓落实,有的放矢添步伐。各县(市、区)、各行业范畴底子各有差别、短板环境各别,必需比较经济副中央组成要件,找赴任距,找准题目,拿出可行措施,获得务虚希望。

“完成‘两个定位’争创全省经济副中央”是一个体系工程,夯底子补短板是一项恒久使命,必需统策划划,团体推进。

——必需补齐总体计划滞后的短板,对峙计划先行大准绳,打牢迷信计划的基石。放松体例《龙虎和市争创全省经济副中央总体计划》,加速体例美满都会总体计划、领土空间计划等专项计划,既与现有各项计划衔接,又驻足新情势、新目的、新要求对现有计划实时修订美满。

——必需补齐生长情况不优的短板,对峙情况重塑小气向,夯实绿色生长的底子。情况包罗软情况和硬情况。软情况是精力情况,重要包罗政务情况、市场情况、法治情况、营商情况、文明情况等;硬情况是物质情况,重要包罗由交通、电力、通讯、供水、供气、互联网等构成的投资底子办法和生存办事办法。生长的战略大通道尚未构成和营商情况不优是龙虎和最突出的硬情况短板和软情况短板,必需加速补齐步调。

——必需补经济总量不大、生长质量不高的短板,对峙提质升位大思绪,做强高质量生长的支柱财产。以提供侧布局性革新为主线,以经济高质量生长为焦点,以财产布局晋级为抓手,以培养新动能、加强创新力为载体,以稳投资、稳增长为切入点,做强支柱财产,做大经济总量,进步生长质量。

——必需补齐战略性资源开辟使用不敷、战略性新兴财产生长提拔烦懑的短板,对峙战略性新兴财产引领大框架,筑牢龙虎和将来大生长的底子。放松抓晴天然气资源、锂钾资源开辟使用转化,鼎力大举度推进电子信息、新质料、智能配备制造、生物医药、干净动力汽车等战略性新兴财产生长强大,确切加速农产物加工、当代物流、康养旅游财产生长步调。

——必需补齐农业屯子当代化包袱重差距大的短板,对峙农业屯子优先生长大目的,为完成农业强市打下坚固的底子。在破解城乡二元经济布局上获得基础性希望,定期完成精准脱贫困难使命,在城乡一体化生长、城乡和谐生长上获得明显结果,为完成墟落复兴战略打下坚固底子。

——必需补齐都会承载本领不敷的短板,对峙深化推进城镇化大战略,为完成城乡一体化目的而搏斗。根据龙虎和主城区建成区超200平方公里、都会常住生齿超200万人的“超200”目的修编都会生长总体计划,片面提拔都会的承载本领,着利巴龙虎和建玉成省科教、文明、医疗、卫生、研发中央,促进社会民生和大众办事奇迹疾速生长。

(漫谈会其他专家学者发言待续)


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